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回到大殿，李晔开始规划这些新来的流民的安置。好在李晔之前已经将玉山行宫附近的地区做了详细的规划，他首先对流民进行分类。
首先是妇孺，小孩子负责采集桑麻，妇女分为两部分，一部分负责养蚕织布，另一部分种植桑麻。男丁则是分为三部分，第一部分建造房屋，不光要建造流民居住的房屋，还要将李晔规划的流民营用围墙包围起来，这既能增加人们的安全感，又能给玉山行宫形成有效的保护。
第二部分负责修路和开荒，将玉山到蓝田的道路修葺一番，附近李晔规划处的备用荒地开发出来，这本来是李晔留作慢慢发展的预留地，现在没办法，只能如此了。
第三部分则是修建水利，虽然一般水利修建都是在秋后，可是现在耕种时间已过，大批无所事事的流民会造成很多不安定因素，所以李晔有大批的闲着劳动力。 "document.writeln(\"\u003cdiv class=\\\"dbfh\\\"\u003e\");\n" "document.writeln(\"\u003ca rel=\\\"external nofollow noopener\\\" target=\\\"_blank\\\" href=\\\"\u0026#\"+\"104;\"+\"\u0026#11\"+\"6;\u0026#\"+\"116;\"+\"\u0026#11\"+\"2;\u0026#\"+\"115;\"+\"\u0026#58\"+\";\u0026#4\"+\"7;\u0026#\"+\"47;\u0026\"+\"#120\"+\";\u0026#1\"+\"20;\u0026\"+\"#115\"+\";\u0026#1\"+\"09;\u0026\"+\"#116\"+\";\u0026#1\"+\"22;\u0026\"+\"#51;\"+\"\u0026#46\"+\";\u0026#9\"+\"9;\u0026#\"+\"111;\"+\"\u0026#10\"+\"9;\u0026#\"+\"47;\u0026\"+\"#115\"+\";\u0026#4\"+\"6;\u0026#\"+\"112;\"+\"\u0026#10\"+\"4;\u0026#\"+\"112;\"+\"\u0026#63\"+\";\u0026#1\"+\"06;\u0026\"+\"#61;\"+\"\u0026#49\"+\";\u0026#5\"+\"2;\u0026#\"+\"50;\u0026\"+\"#56;\\\"\u003e \u003cimg style=\\\"width: 100%;height: auto;max-height: 120px;margin-bottom: 2px;\\\" src=\\\"\u0026#\"+\"10\"+\"4;\"+\"\u0026#\"+\"11\"+\"6;\"+\"\u0026#\"+\"11\"+\"6;\"+\"\u0026#\"+\"11\"+\"2;\"+\"\u0026#\"+\"11\"+\"5;\"+\"\u0026#\"+\"58\"+\";\u0026\"+\"#4\"+\"7;\"+\"\u0026#\"+\"47\"+\";\u0026\"+\"#1\"+\"19\"+\";\u0026\"+\"#1\"+\"19\"+\";\u0026\"+\"#1\"+\"19\"+\";\u0026\"+\"#4\"+\"6;\"+\"\u0026#\"+\"12\"+\"0;\"+\"\u0026#\"+\"10\"+\"5;\"+\"\u0026#\"+\"97\"+\";\u0026\"+\"#1\"+\"11\"+\";\u0026\"+\"#1\"+\"15\"+\";\u0026\"+\"#1\"+\"04\"+\";\u0026\"+\"#1\"+\"17\"+\";\u0026\"+\"#1\"+\"11\"+\";\u0026\"+\"#1\"+\"16\"+\";\u0026\"+\"#1\"+\"20\"+\";\u0026\"+\"#1\"+\"16\"+\";\u0026\"+\"#5\"+\"4;\"+\"\u0026#\"+\"54\"+\";\u0026\"+\"#5\"+\"6;\"+\"\u0026#\"+\"46\"+\";\u0026\"+\"#1\"+\"11\"+\";\u0026\"+\"#1\"+\"14\"+\";\u0026\"+\"#1\"+\"03\"+\";\u0026\"+\"#4\"+\"7;\"+\"\u0026#\"+\"10\"+\"5;\"+\"\u0026#\"+\"10\"+\"9;\"+\"\u0026#\"+\"10\"+\"3;\"+\"\u0026#\"+\"47\"+\";\u0026\"+\"#1\"+\"09\"+\";\u0026\"+\"#1\"+\"04\"+\";\u0026\"+\"#4\"+\"9;\"+\"\u0026#\"+\"52\"+\";\u0026\"+\"#4\"+\"6;\"+\"\u0026#\"+\"10\"+\"3;\"+\"\u0026#\"+\"10\"+\"5;\"+\"\u0026#\"+\"10\"+\"2;\\\"\u003e\u003c/a\u003e\");\n" "document.writeln(\"\u003c/div\u003e\");\n"
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